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日本如何玩转垃圾分类?

发布时间:2019-09-30 来源:中国环境报 作者:
日本是世界上垃圾分类做得十分严格且相对成熟的国家。无论是公共场所还是公司家庭,都要进行严格的垃圾分类。日本居民扔垃圾时非常认真,他们会将废旧报纸和书本捆得非常整齐,将有水分的垃圾控干水分,锋利的物品用纸包好,用过的喷雾罐扎一个孔以防出现爆炸。就连一个塑料瓶也要将瓶盖、瓶身以及外包装商标分开放置,并将瓶身用水涮干净、压扁后才投放进专用垃圾箱。如此良好的垃圾分类习惯,与政府的有力推动是密不可分的。
严格法律,有法可依
制定严厉的法律制度,确保垃圾分类有法可依。日本制定并实施了相关法律,对垃圾分类处理进行规范。如《废弃物处理法》《家电回收法》《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》《食品回收法》等,都是与垃圾减量相关的法律。
在日本,如果不按规定扔垃圾,不仅会面临政府人员的说服和周围舆论的压力,还会受到严厉处罚。比如,《废弃物处理法》中第25条14款规定:胡乱丢弃废弃物者将被处以5年以下有期徒刑,并处罚金1000万日元;如胡乱丢弃废弃物者为企业或社团法人,将重罚3亿日元。法律还要求,公民如发现胡乱丢弃废弃物者要立即举报。
另外,日本政府还通过法律法规形式对垃圾收集日、具体投放时间、投放类型等进行了规定,居民如果错过了规定时间,就只能存到下个收集日再进行投放。所以,在日本的街道上几乎不设垃圾桶,一般只在便利店门口和自动贩卖机旁边设置公共垃圾桶,或者在举办大型活动的时候会有临时的垃圾桶。
细化标准,有据可依
在实施垃圾分类的初期,日本人仅将垃圾分为可燃烧与不可燃烧两类,分类效果不明显。如今,日本垃圾分类的细化程度和复杂程度早已远远超出最初的设想。他们将垃圾分类为可燃物、不可燃物、资源类、粗大类、有害类几类,这几类再细分为若干子项目,每个子项目又可分为孙项目。
如爱媛县新居浜市生活垃圾被分为可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、塑料容器和包装、瓶和罐、有PET(聚对苯二甲酸乙二醇酯)标识的塑料瓶、废纸类、有害垃圾和大型垃圾8类。
横滨市把垃圾分类的标准分得更加细致,并给每个市民分发了一份长达27页的手册,条款达518项之多。
同时,地方政府针对不同的垃圾制定了详细投放规定。比如,新居浜市政府规定,可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、塑料容器和包装要装在45L以下透明或半透明的垃圾袋里。瓶和罐以及有PET标识的塑料瓶则要放到指定的网兜内,而大型垃圾则必须申请上门收集等。横滨市政府的规定更为明确,规定了口红属于可燃物,但是用完后的口红管则属于小金属物、12英寸以下的水壶属于小金属物,超过12英寸就要归为庞大废弃物。仅有一只袜子属于可燃物,如果是两只没被穿破、左右脚也搭配的袜子,就归类为旧衣料。
垃圾收费,普及意识
日本实行垃圾从量收费制度,居民多扔垃圾就得多付钱。为鼓励资源回收,日本对有害垃圾和资源垃圾的收运是免费的,对于可燃烧垃圾和不可燃烧垃圾的收运则要按垃圾体积付费。居民要到指定地点购买特制的垃圾袋,这种垃圾袋分为不同的颜色,并标有系列号和容积大小。不同容积的垃圾袋售价不同,垃圾袋的价格包括了垃圾收运和处理的费用。
另外,很多地方为了做好监督工作,要求在垃圾袋上实行“实名制”。对于无法放入垃圾袋的大型垃圾要联系垃圾受理中心处理,比如电视、洗衣机、冰箱等必须联系家电再生利用受理中心,还要先去邮政局付清资源再利用费用,然后拿着收据把废旧家电运到指定处理场。
为了推动垃圾分类深入民心,日本对垃圾分类回收的教育从“娃娃抓起”。儿童从小就接受正确处理垃圾的教育。学校会组织学生参观居住地的垃圾处理厂,引导学生真实感受到没有做好垃圾分类的后果。政府的环境管理部门定期组织讲座,给居民讲授与循环经济有关的知识,普及环境意识。
同时,日本政府在每年年底会向每家住户发放特殊的“年历”,上面配有各种类别垃圾的漫画以帮助人们正确分类。更为重要的是,在“年历”上,每个月的日期会标有黄、绿、蓝等不同颜色,代表垃圾收集日的信息,每一种颜色表明哪天可以扔何种垃圾。即使没有“年历”,居民也可以通过市报、政府官方网站等方式了解到垃圾收集日的具体信息。